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新法第29條維持了現(xiàn)行《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同時(shí)新增規(guī)定法條競(jìng)合時(shí)的適用規(guī)則,即同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。需要注意的是,上述規(guī)則僅適用于罰款的行政處罰,不涉及其他處罰種類。
法條競(jìng)合的情形,在生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)中較為常見。以《大氣污染防治法》第99條為例,排污單位以不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的方式超標(biāo)排放大氣污染物,同時(shí)違反了該條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定。按照新法的規(guī)定,上述情形屬于法條競(jìng)合,“從一重”處罰即可。
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